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增銀行借記卡功能
功能升級
根據(jù)此前人社部和央行發(fā)布的《關于社會保障卡加載金融功能的通知》,社保卡加載金融功能主要通過在社??ㄉ霞虞d銀行業(yè)務應用實現(xiàn)。也就是說,除了作為持卡人享有社會保障和公共就業(yè)服務權益的電子憑證之外,社??ㄟ€可作為普通銀行卡使用,具有現(xiàn)金存取、轉賬、消費等金融功能,但社??ǖ慕鹑趹脼槿嗣駧沤栌洃?,目前不支持貸記功能,使用范圍限于境內。
社??虞d金融功能后,將逐步把社會保險費的繳納、就業(yè)扶持政策補貼的領取、醫(yī)療費用的支付與返還等業(yè)務都集成到社??虞d的銀行賬戶中辦理,可依托銀行遍布全國的支付結算網(wǎng)絡,為參保人實現(xiàn)持卡繳費、待遇領取、費用結算支付以及異地資金劃撥,極大地節(jié)約社會資源。社保卡加載金融功能后,騙?;蚱渌`法行為會不會影響參保人的信用記錄?對此,央行行長助理李東榮昨天表示,持卡人在使用社??ɑ蛘哂闷滢k理金融業(yè)務時,如果違反了現(xiàn)行的征信規(guī)定,仍會被按照現(xiàn)行規(guī)定處理。
據(jù)介紹,社??虞d金融功能的工作推進計劃是:2011年至2012年為試點階段,2013年起全面推廣,力爭用5年左右時間基本實現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標。
目前,社保卡主要用于醫(yī)保結算。未來社??ǖ墓δ苓€將向哪些領域拓展?對此,人社部副部長胡曉義表示,社??ǖ膽梅秶偟目紤]是“急用為先、逐步擴展”,下一步的功能拓展主要是在養(yǎng)老保險方面。
政府承擔主要費用
發(fā)卡成本
對于社??ā吧墶碑a生的成本,胡曉義表示,社??ㄗ鳛檎豁椆卜章毮艿捏w現(xiàn),主要費用是由政府承擔的,“主要的費用不是卡本身,而是相關系統(tǒng)的建設維護以及人工成本。對持卡人原則上只收取工本費,就像居民身份證只收工本費一樣。”
胡曉義進一步表示,社??òl(fā)卡成本和收費都是由各省(區(qū)、市)財政部門和物價管理部門共同制定標準的,據(jù)了解,大致的工本費是20-25元。雖然有這樣的標準,但許多地區(qū)在發(fā)卡過程中減免了費用。
造假的可能性極低
安全性
李東榮昨天在發(fā)布會上表示,從目前掌握的情況看,社??ㄔ旒俚目赡苄詷O低。因為社保卡采用了密碼算法和芯片技術,有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。
李東榮提醒社??ǔ挚ㄈ?,最近已經發(fā)現(xiàn)了一些利用社保卡來違法犯罪的行為,主要表現(xiàn)在不法分子向人租借社保卡,拿一堆社??ǖ结t(yī)院或者藥店買藥,然后倒賣藥品,從中獲利?!吧绫?ㄊ菄屹x予個人社會保障權益的一種載體,請大家保護好自己的權益。特別是加載金融功能之后,把社??ń杞o別人就等于把自己的銀行卡借給別人,對自己的權益是一種損害,也給犯罪分子提供了可乘之機。”李東榮說。
目前正在努力推進
全國通用
對于社保卡能否全國通用的問題,胡曉義表示,社??◤脑O計之初就是為了全國通用的,目前人社部努力的方向是:在技術上能夠提供一個支持全國流動和社保關系轉移、接續(xù)的技術環(huán)境?!艾F(xiàn)在我們正在搭建覆蓋全國的互通互聯(lián)網(wǎng)絡平臺,而且搭建了跨地區(qū)的交換接口。”胡曉義稱,但要真正實現(xiàn)全國異地轉移接續(xù),不僅需要技術支撐,還需要政策方面的逐步統(tǒng)一,所以人社部正在全力推進各項社會保險提高統(tǒng)籌層次和標準化建設。
釋疑
身份證和社???/FONT>
不會相互取代
按照《社會保險法》的有關規(guī)定,社會保障號碼采用公民身份號碼。那么,未來社??ê蜕矸葑C是否有融合在一起的趨勢?對此,胡曉義明確表示,目前來看,二者不太可能相互取代。
胡曉義說,居民身份證的登記規(guī)定了9個項目,分別是:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機關,這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會管理,不太可能提供非常廣泛的公共服務,不可能登記大量的動態(tài)信息。而社??ǖ男酒萘砍杀队诰用裆矸葑C,除了基本信息之外,還記錄了大量動態(tài)信息,包括每一次繳費、每一次領取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等。
另外,《居民身份證法》規(guī)定,16歲以下居民不強制領取身份證。然而,16歲以下公民的社會保障需求卻需要有一定的載體來支撐,以北京為例,所有中小學生都有社保卡。
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